我区全面完成“十二五”节能减排任务

2019-09-22 作者:纺织皮革   |   浏览(132)

2月14日,记者从自治区环保厅了解到,日前,经国家环境保护部初步核定,2015年,广西化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量较2014年分别下降4.41%、3.28%、9.73%和15.61%,完成了2015年年度计划四项主要污染物指标数比2014年分别下降2.0%、2.8%、1%和7.1%任务要求。至此,广西“十二五”四项主要污染物指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物已全面、超额完成国家“十二五”下达的减排目标任务。

南宁18日,广西壮族自治区环保厅通报2014年广西污染减排情况。数据显示,虽然广西已全面完成2014年度污染减排目标,但目前距离“十二五”结束只剩不足一年时间,完成“十二五”减排任务依然严峻。有关部门提出“七项举措”冲刺,确保完成任务。

2015年是“十二五”规划最后一年,国家对主要污染物总量减排指标进行终期考核,自治区要求今年要严格落实减排方案,采取切实有效的措施,确保“十二五”节能减排任务全面完成。

2011年11月,受国务院委托,环境保护部与自治区政府签订了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》,明确到2015年,广西四项污染物的排放总量(含工业、生活、农业)控制目标。“十二五”期间,自治区党委、政府高度重视,不断加大污染减排工作力度。2015年7月27日,自治区党委书记彭清华在全区年中工作会议上特别指出“要坚决完成国家下达的"十二五"污染减排目标任务”。陈武主席特别强调“要加快广西污水收集管网、污水处理厂建设。要举全区之力,坚决完成国家下达的"十二五"污染减排这项约束性目标”。

——2014年度四项减排指标全面完成

3月6日,记者从自治区环境保护工作电视电话会议上获悉,自治区要求各级政府、各级环保部门今年要严格落实减排方案,采取切实有效的措施,进一步加大工作力度,全力推进各类减排项目,加强监督管理,使其真正发挥减排效益,坚决完成二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量减排目标,确保“十二五”任务全面完成。

为推进污染减排工作,广西环保、住建、水产畜牧兽医、公安交管、发改等各相关部门通力合作,相互配合,形成了共同推进污染减排新格局;环保部门等单位不断强化企业日常监管,确保减排项目落到实处;积极发挥舆论监督作用,强化地方政府减排责任;多方筹措资金,全面推进减排项目建设。据不完全统计,“十二五”广西各级财政及重点企业共投入资金近160亿元用于污染减排。2015年8月中旬,自治区更是举全区之力实施加快污水处理设施建设及污水直排口截污百日行动方案。百日行动结束之时,全区下半年日均污水处理量达355.4万吨,较上半年日均增加48.6万吨,为全区氨氮减排的完成打下了坚实基础。(记者 陈江 通讯员 昌苗苗)

据介绍,2014年广西染减排目标任务是化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别比2013年下降1.5%、2.0%和8.0%,二氧化硫排放量与2013年持平。经环保部初步核定,广西2014年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2013年下降2.03%、2.12%、1.13%和12.28%,四项指标均完成。其中氮氧化物削减幅度居全国前列。

自治区副主席马敖·赛依提哈木扎在会上说,主要污染物总量减排指标是国家下达的约束性指标,各相关部门要积极配合,各负其责,为完成全区节能减排目标发挥应有作用。要摸清各行业节能减排底数,为总量上逐项做减法打好基础。进一步优化产业结构,加快改造落后产能,减少高耗能、高污染产业和项目。突出抓好重点领域和重点环节减排,大力实施煤电等行业脱硫脱硝工程,推进循环经济发展。

2014年广西重点减排工作成效显著。

2013年,新疆由于氮氧化物和二氧化硫两项指标没有完成总量减排目标,尤其是氮氧化物排放量增幅较大,自治区被国务院约谈,自治区也对部分地州和企业采取了约谈、限批等措施。对此,自治区党委高度重视,自治区党委书记张春贤亲自担任自治区节能减排领导小组组长,并明确指出,必须下大决心,坚决完成节能减排任务。

一是火电和水泥行业氮氧化物排放量实现大幅削减。2014年,通过对火电和水泥行业实施氮氧化物排放总量预算管理,实现了氮氧化物排放量的大幅削减。火电行业氮氧化物排放量净削减5.7万吨,水泥行业氮氧化物排放量净削减0.3万吨。

2014年,新疆通过落实减排绩效考核和责任追究制度,强力推进减排工程建设和落后产能淘汰,完善减排政策措施,加强执法监管,全面实施排污申报登记和环境统计等一系列措施,使主要污染物排放总量得到有效控制。经环保部核定,我区四项主要污染物全部完成年度控制目标,其中氮氧化物排放量首次出现拐点,实现由升转降。

二是农业源减排取得明显成效。全区2014年规模化畜禽养殖减排计划项目1758项,实际完成1847项,获环境保护部认定1400项。

自治区确定2015年年度减排任务是:与2014年相比全区化学需氧量、氨氮排放量增幅分别控制在2%以内,二氧化硫排放量增幅控制在6%以内,氮氧化物排放量下降5%以上。

三是机动车减排工作取得突破性进展。2014年广西淘汰黄标车和老旧机动车14.45万辆,超额完成国家下达的10万辆目标任务,机动车减排氮氧化物1.4万吨。

——“十二五”污染减排形势依然严峻

广西壮族自治区环保厅副厅长蹇兴超介绍,2015年是“十二五”收官之年,截至2014年,广西化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别完成“十二五”任务的103%、71%、233%和22%,即氨氮和氮氧化物尚有29%和78%的减排任务需要在今年完成。由于城镇污水处理建设严重滞后,氨氮减排形势更为严峻,突出表现在以下方面。

新增量居高不下。广西氨氮排放量组成中,工业、生活源和农业分别占到了10%、58%和32%。“十二五”以来,广西每年新增城镇人口70万-100万,以2014年新增城镇人口72万计,仅生活源就新增化学需氧量和氨氮排放量1.76万吨和2182吨,而2014年通过新增污水处理量所形成的化学需氧量和氨氮减排量仅为1.29万吨和2342吨,生活源化学需氧量净增0.47万吨,氨氮仅削减160吨(仅下降0.3%,年度任务下降2%)。

农业源氨氮减排空间下降。2014年广西农业源化学需氧量排放量比2013年净减6094吨,氨氮排放量比2013年净削减1035吨,弥补了生活源减排的不足。然而2015年广西农业氨氮减排的空间已极其有限。

部分设区市氨氮减排严重滞后,生活污水处理项目负荷率、收集率、处理率三低现象突出。截至2014年底,梧州、钦州、百色、河池、来宾氨氮排放量比“十二五”控制目标分别超出了177%、125%、128%、141%和127%。

氮氧化物减排形势不容乐观,尽管2014年实现了大幅削减,但由于前三年欠账太多,氮氧化物四年累计仅完成“十二五”任务的22%,如果2015年出现严重干旱火力发电量猛增的情况,广西氮氧化物减排同样存在完不成任务的风险。

——全面冲刺力争完成“十二五”污染减排目标

自治区环保厅厅长檀庆瑞说,广西环保部门正从7个方面全面冲刺,力争完成“十二五”污染减排目标。

一是全面完成责任书项目。2015年列入责任书项目共15项,加上去年的未完成1项,共计16项,分布在钦州、南宁、来宾、贵港、贺州、柳州、崇左和北海等8个市。这些项目要力争在9月底前完成,12月底前必须全部完成。

二是全面完成污水处理设施建设任务。今年环保部门将联合住建部门,督促各市制订城镇污水处理设施建设专项行动方案,在加快城镇污水处理设施及污水管网建设和改造的同时,加快市县建成区内河截污,将生活污水尽快输入城市污水管网,提高污水厂的处理负荷,发挥污水处理设施的减排效益。

三是完成规模化畜禽养殖污染治理项目。会同水产畜牧部门进一步深挖农业减排潜力,督促指导各市细化治理方案,按照国家减排核查核算要求,在9月前完成年度减排项目并完善减排档案。

四是继续实施氮氧化物总量控制措施。确保火电和水泥企业脱硝设施稳定高效运行,发挥减排效益。

五是全面完成落后产能淘汰并做实增量。今年继续推进各市全面落实国家下达的淘汰老旧机动车、燃煤小锅炉及落后产能任务,同时督促各市做实城镇新增人口和高耗能、高污染产品产量,特别是水泥熟料和纸浆造纸数据,杜绝污染物新增量虚高。

六是强化污染减排日常监管。今年将加强对减排重点项目的督查,特别是重点责任书项目、城镇污水处理设施建设及配套管网建设及规模化畜禽养殖污染治理项目,将对各市县和重点企业减排进展情况定期进行通报,并在主流媒体上公布。

七是严格问责。对减排工作严重滞后,影响污染减排目标完成的市县和企业提出预警并报请自治区党委、政府按照国务院和自治区相关文件对市县相关责任人进行问责,按照一票否决制,直接取消优秀模范城市、十佳县和优秀企业评比资格,并将企业提交银行监管部门备案。

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